各有關單位：
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快高新技術企業(yè)培育和規(guī)模化發(fā)展，提升科技服務機構服務水平，推動南海區(qū)高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，區(qū)科技局對《佛山市南海區(qū)人民政府關于印發(fā)佛山市南海區(qū)推進高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵辦法（修訂）的通知》（南府〔2019〕23號）進行修訂，擬定了《佛山市南海區(qū)推進高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵辦法（2021年修訂）（征求意見稿）》，現(xiàn)征求公眾意見。請于2021年2月3日（星期三）前將書面意見彩色掃描件（加蓋單位公章）發(fā)送至郵箱nhgaoxin202@163.com，逾期不再受理。
附件.佛山市南海區(qū)推進高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵辦法（2021年修訂）（征求意見稿-以此為準）.docx
佛山市南海區(qū)科學技術局
2021年1月26日
佛山市南海區(qū)推進高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵辦法（2021年修訂）
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《廣東省人民政府印發(fā)關于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、佛山市人民政府關于印發(fā)佛山市全面建設國家創(chuàng)新型城市促進科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知（佛府〔2019〕1號）和《佛山市建設珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)<佛山市高新技術企業(yè)培育和規(guī)模化發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）>的通知》（佛科〔2020〕25號）等文件精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快高新技術企業(yè)（以下簡稱“高企”）培育和規(guī)模化發(fā)展，提升科技服務機構服務水平，推動南海區(qū)高企高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，特制訂本辦法。
第二條 區(qū)政府每年安排高新技術企業(yè)扶持專項經(jīng)費，對符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)和科技服務機構進行扶持獎勵。
第二章 扶持對象和標準
第三條 扶持對象
（一）南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)。
（二）輔導南海區(qū)企業(yè)認定為高企的科技服務機構。
第四條 扶持項目和標準
（一）持續(xù)強化高企培育
1.持續(xù)壯大高企群體。對通過認定的高企給予10萬元扶持獎勵。
2.降低高企創(chuàng)新成本。對企業(yè)每認定1件廣東省名優(yōu)高新技術產(chǎn)品給予1000元扶持獎勵。
（二）推動高企樹標提質(zhì)
1.樹立高企創(chuàng)新發(fā)展標桿。
（1）區(qū)科學技術局每年開展南海區(qū)標桿高新技術企業(yè)（以下簡稱“標桿高企”）測評，對成功評定為南海區(qū)標桿高企的，優(yōu)先推薦為佛山市標桿高企，并可優(yōu)先享受南海區(qū)科學技術局提供的政策宣講、管理培訓、融資對接、業(yè)務推廣等服務。
（2）對成功評定為佛山市標桿高企的，給予每家200萬元扶持獎勵，市、區(qū)財政各承擔50%，如佛山市另有規(guī)定則遵從其規(guī)定。若企業(yè)在區(qū)財政承擔扶持獎勵資金到賬之日起2年內(nèi)遷出南海區(qū)，應全額退還已獲得的區(qū)財政承擔扶持獎勵資金。
2.推進高企發(fā)展壯大。對高企滿足南海區(qū)“四上”企業(yè)培育獎勵或小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持條件的，由區(qū)經(jīng)濟促進局按照《佛山市南海區(qū)“四上”企業(yè)培育獎勵扶持辦法（2019 年第二次修訂）》（南府辦〔2019〕26 號）、《佛山市南海區(qū)促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法（2020—2022年）》（南府辦〔2020〕13 號）等辦法給予扶持獎勵。
3.推動高企研發(fā)機構做大做強。
（1）按照《佛山市南海區(qū)科學技術局關于區(qū)級工程技術研究中心的管理辦法（第二次修訂）》（南科〔2020〕61號），滿足相關規(guī)模要求的高企可通過綠色通道獲批組建區(qū)級工程技術研究中心。
（2）對高企新認定為區(qū)級及以上工程技術研究中心的，按照《佛山市南海區(qū)科技創(chuàng)新平臺發(fā)展扶持辦法（修訂）》（南府〔2020〕23 號）、《佛山市南海區(qū)科學技術局關于區(qū)級工程技術研究中心的管理辦法（第二次修訂）》（南科〔2020〕61號）等辦法給予扶持獎勵。
4.促進高企持續(xù)開展研發(fā)創(chuàng)新。按年度對同時滿足以下條件的有效高企，給予2萬元扶持獎勵：
（1）近一年企業(yè)財務審計報告及企業(yè)所得稅納稅申報表所體現(xiàn)的營業(yè)收入小于2000萬元，且近一年研發(fā)費用占同期營業(yè)收入的比例不低于5%。
（2）近一年申請1件及以上I類知識產(chǎn)權，或5件及以上II類知識產(chǎn)權（知識產(chǎn)權分類參照《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》）。
（三）推動科技服務機構提升服務能力
1.引導科技服務機構服務南海企業(yè)。對成功輔導南海區(qū)內(nèi)企業(yè)認定為高企的科技服務機構每成功輔導認定1家給予1萬元的獎勵。
2.建立南海區(qū)科技服務業(yè)自律機制。鼓勵成立南海區(qū)科技服務業(yè)聯(lián)盟，通過加強業(yè)務培訓、服務質(zhì)量監(jiān)督和行業(yè)自律等措施，提高科技服務生態(tài)整體專業(yè)能力和政策水平，為南海區(qū)培育高企提供優(yōu)質(zhì)服務。
（四）抗疫條款
對申報2021年高企認定且獲得廣東省科學技術廳受理的企業(yè)，給予3萬元扶持獎勵（當年度已享受高企認定扶持獎勵的不重復享受）。
第五條 本辦法所獎勵資金已包含佛山市同等獎勵項目中區(qū)財政應承擔部分。
第三章 獎勵申報與審批
第六條 申報與審批程序
（一）區(qū)科學技術局每年發(fā)布扶持獎勵申報通知，符合條件的企業(yè)和科技服務機構根據(jù)申報通知組織和提交申報材料。其中，科技服務機構須在所服務的企業(yè)提交高企申報紙質(zhì)材料前，提交與所服務企業(yè)簽訂的合同復印件至區(qū)科學技術局備案。
（二）鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦對企業(yè)申報材料進行初審后提交至區(qū)科學技術局；科技服務機構的申報材料直接提交至區(qū)科技局，無需鎮(zhèn)（街道）初審。
（三）區(qū)科學技術局對申報材料進行審核并形成獎勵方案。
（四）區(qū)科學技術局對獎勵方案進行公示，公示期為5個工作日。公示期內(nèi)收到投訴或異議的，由區(qū)科學技術局會同相關部門進行處理。
（五）公示結束后，區(qū)財政局根據(jù)區(qū)科學技術局核定的獎勵方案安排資金，由區(qū)科學技術局按照相關要求申請撥付資金。
第七條 申報材料
（一）企業(yè)須提交以下材料：
1.《佛山市南海區(qū)推進高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵申請表》（詳見附件）；
2.營業(yè)執(zhí)照復印件（如企業(yè)有工商更名，補充提供工商變更通知書復印件）；
3.認定項目證書或政府批復文件復印件；
4.申請高企持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新獎勵的企業(yè)補充提供：年度審計報告、企業(yè)所得稅年度納稅申報表、知識產(chǎn)權證明材料；
5.申請抗疫條款的企業(yè)補充提供：高企申報書首頁、在廣東省科技業(yè)務管理陽光政務平臺提交的高新技術企業(yè)申報書獲得廣東省科學技術廳受理的系統(tǒng)狀態(tài)截圖。
（二）科技服務機構須提交以下材料：
1.《佛山市南海區(qū)推進高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵申請表》（詳見附件）；
2.營業(yè)執(zhí)照復印件（如企業(yè)有工商更名，補充提供工商變更通知書復印件）；
3.與服務對象簽訂的服務合同復印件；
4.收到服務對象支付服務費的銀行回單；
5.服務對象的高企證書復印件。
第八條 扶持獎勵的申報具體時間以區(qū)科學技術局發(fā)布的通知為準。符合條件的企業(yè)必須在政府認定文件下達之日起1年之內(nèi)提出獎勵申請，逾期未申請的視為自愿放棄獎勵。
第四章 部門職責與分工
第九條 區(qū)科學技術局負責編制扶持資金預算，組織企業(yè)申報扶持獎勵，審核企業(yè)申報材料，公示扶持獎勵方案，發(fā)放扶持資金。
第十條 區(qū)財政局負責資金預算的保障，辦理資金撥付，組織實施專項財政監(jiān)督檢查和績效評價等。
第十一條 各鎮(zhèn)（街道）負責發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報扶持獎勵，對企業(yè)申報材料進行初審后報送區(qū)科學技術局；并結合實際情況出臺配套政策加快高企培育和發(fā)展，推動高企量質(zhì)雙提升。
第五章 資金管理與監(jiān)督
第十二條 區(qū)科學技術局會同區(qū)財政局做好扶持獎勵資金撥付等工作，確保扶持獎勵資金安全、及時、準確發(fā)放。
第十三條 企業(yè)和科技服務機構必須如實提供申報材料，并對申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性承擔全部責任，不得弄虛作假和套取、騙取財政資金，應自覺接受政府相關部門的監(jiān)督檢查，以及配合做好財政資金績效評價等工作。對于企業(yè)或科技服務機構弄虛作假騙取扶持獎勵資金的，撤銷其獲得扶持獎勵的資格，追回已撥付的扶持獎勵資金，3 年內(nèi)不得再次申報本辦法涉及的扶持獎勵資金。
第六章 附則
第十四條 本辦法自2021年4月1日起施行，有效期至2024年3月31日。
第十五條 2020年申報和認定的高企、標桿高企、輔導企業(yè)申報和認定高企的科技服務機構，均按《佛山市南海區(qū)推進高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持獎勵辦法（修訂）》（南府〔2019〕23號）執(zhí)行，2021年起認定的則按本辦法執(zhí)行。南府〔2019〕23號文件執(zhí)行完畢自動失效。
第十六條 為保障扶持政策的延續(xù)性，2020年起認定的省名優(yōu)高新技術產(chǎn)品參照本辦法給予扶持獎勵。
第十七條 本辦法由區(qū)科學技術局負責解釋。
