惠州市科技計劃項目驗收工作規程
第一條 為加強惠州市市級科技計劃項目驗收管理，規范工作程序，統一標準要求，根據國家、省、市有關政策，參照《廣東省省級科技計劃項目驗收結題工作規程》（粵科監字〔2020〕77號），制定本規程。
第二條 本規程適用于惠州市科技局批準立項，簽訂任務合同書（以下簡稱任務書），并獲得財政資金資助的各類科技計劃項目。自籌經費類項目參照本規程實施。
第三條 項目驗收以相關管理規定和任務合同書約定的內容和考核目標為依據，對項目各項任務指標完成情況、經費到位及使用情況、經濟社會效益取得情況、成果產出和知識產權形成情況、人才培養和隊伍建設情況、組織管理情況等進行評判。
第四條 項目驗收應遵循以下原則：
（一）權責對等、歸口監管原則。按照科室分工，對項目驗收實行歸口管理。
（二）科學規范、簡便高效原則。突出項目實施效果和代表性成果評價，防止唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的不良傾向，精簡驗收流程，減少繁文縟節，提高質量效率。
（三）激勵創新、求真務實原則。遵循科研工作基本規律，鼓勵科研人員大膽探索，嚴格遵守科技計劃管理規定，體現“寬容失敗、嚴防腐敗”要求。
第五條 市科技局規劃發展科（以下簡稱規劃科）負責項目驗收統籌協調和綜合指導工作，研究制定相關管理制度和工作規范，對業務科室項目驗收工作的規范性、及時性、紀律性等履職盡責情況進行監督。
第六條 市科技局各業務科室負責歸口項目驗收日常管理工作，及時開展驗收工作、按期完成驗收任務，定期總結研判專項實施成效和驗收情況。
第七條 各（縣）區科技主管部門，高校、科研機構以及其他具有項目推薦權的單位（以下簡稱項目主管部門）負責協助做好所轄項目的驗收組織工作。
第八條 項目承擔單位負責根據任務書要求組織開展科研工作，規范使用科研經費，及時提出驗收申請，并對項目成果真實性負責。
第九條 專家組負責依據任務書和驗收材料對研發內容、技術指標完成情況、代表性成果的水平及創新性、資金使用、預算執行與調整等進行評價，綜合考量項目組織管理、人才培養、檔案管理等情況，形成評審意見和結論。
第十條 項目承擔單位在合同執行期滿后3個月內提出驗收申請，需要延期的，應于項目執行期結束前提出延期申請，獲批后生效。項目延期最多申請2次，每次不超過1年。
第十一條 項目承擔單位在惠州市科技業務管理陽光政務平臺（以下簡稱陽光政務平臺）提交驗收申請，業務科室收到驗收申請后的15個工作日內對材料的完整性、合規性進行審查，反饋審查意見，并在同意申請后的半年內完成驗收。
第十二條 項目承擔單位提交的驗收材料包括：
（一）項目驗收申請書。
（二）項目實施總結報告。
（三）審計報告或經費決算表。
1.財政經費撥款50萬元以下的由項目承擔單位財務部門出具經費決算表；
2.財政經費撥款50萬元（含）以上的由項目承擔單位委托會計師事務所出具審計報告。
項目承擔單位應選取信用良好的會計師事務所進行驗收財務審計，審計費用由承擔單位從項目間接費用列支。分期撥款的項目，審計范圍包括已撥付的財政資金和項目自籌資金，不含驗收后撥付的剩余財政資金。
（四）相關成果及證明材料（包括技術指標、經濟指標、知識產權等）。
（五）恪守誠信承諾書。
業務科室根據財政專項資金管理要求及任務書規定，可要求項目承擔單位提交其他相關材料。項目承擔單位不得把項目任務之外的成果納入驗收申請材料。
第十三條 項目驗收按照以下方式開展：
（一）材料驗收：財政經費撥款50萬元以下的項目，應以審核驗收材料為主，一般不組織現場答辯和實地考察。材料驗收專家組由3名或以上的單數專家組成。
（二）現場驗收：財政經費撥款50萬元（含）以上的項目，應安排驗收專家到現場聽取匯報、審核材料、開展質詢、實地考察。現場驗收專家組由5名或以上的單數專家組成。
第十四條 項目驗收均應成立驗收專家組，由相關技術、財務、管理方面的專家組成，專家組組長由技術專家擔任，組員至少包含1名財務專家。驗收專家原則上按照隨機、回避、輪換、保密等原則在惠州市科技咨詢專家庫抽取。如專家抽取難以滿足驗收需要等情況，經業務分管領導批準可采取定向邀請方式。每位專家現場簽署驗收承諾書。
第十五條 驗收結論分為通過、不通過、結題三類。
（一）能按期保質完成項目任務書確定的目標和任務，驗收結論為通過。
（二）因非不可抗拒因素導致未完成項目任務書確定的主要目標和任務，驗收結論為不通過。
（三）因不可抗拒因素導致未完成項目任務書確定的主要目標和任務，且財政經費使用合規，驗收結論為結題。
提供的驗收材料、數據存在弄虛作假或未按相關要求報批重大調整事項，按不通過驗收處理。
第十六條 具有下列情形之一的，市科技局有權終止項目：
（一）項目承擔單位拒不配合在規定時間內申請驗收的；
（二）項目執行過程中，經證明項目技術路線不合理、不可行且無替代方案，或項目無法實現任務書規定的進度且無改進辦法的；出現嚴重的知識產權糾紛的；
（三）完成項目任務所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實或發生重大改變導致研究無法正常進行的；
（四）組織管理不力或者發生重大問題導致項目無法正常進行的；
（五）項目承擔單位已被撤銷、注銷或無法取得聯系的；
（六）項目實施過程中出現嚴重違規違紀行為，嚴重科研不端行為，違反科研倫理，不按規定進行整改或拒絕整改的；
（七）其他嚴重影響項目任務書履約情況的。
第十七條 業務科室應及時調查核實，組織專家論證，研究提出項目終止建議，報規劃科統一匯總，經局務會議審議通過后，在陽光政務平臺進行公示。公示無異議的，由市科技局商市財政局落實財政資金追繳工作，并由規劃科對有關單位及人員進行信用管理。
第十八條 除有保密要求外，已完成驗收的項目應在陽光政務平臺進行公示，公示內容包括項目名稱、項目編號、承擔單位、驗收結論等，公示期為5個工作日。
第十九條 任何單位和個人對驗收結論持有異議的，應在公示期內向業務科室提出復核申請，單位應加蓋公章，個人應采用實名。業務科室受理復核申請，必要時組織專家進行論證，30個工作日內將復核情況及處理建議上報局務會議，審議后15個工作日內報規劃科備案，并將復核決定通知申請人。
第二十條 項目承擔單位在公示無異議后的15個工作日內在陽光政務平臺上傳驗收意見，并將驗收材料一式三份匯編成冊，業務科室、項目主管部門、項目承擔單位各自歸檔一份。
第二十一條 公示期滿無異議后，應對項目結余經費進行處置：驗收結論為“通過”的項目，結余經費按規定由項目承擔單位統籌安排用于科研活動的直接支出；驗收結論為“結題”的項目，結余經費由市科技局商市財政局統一收回；驗收結論為“不通過”的項目，應追回結余經費和違規使用的財政資金。
第二十二條 業務科室按季度將項目驗收情況報送至規劃科，驗收情況包括驗收進展和項目成果等數據，規劃科按季度通報；規劃科統籌業務科室總結全年驗收組織情況、分析驗收項目成效、梳理存在問題，形成年度報告。
第二十三條 規劃科應會同其他有關部門，開展驗收情況專項抽查，充分利用大數據等信息技術提高監督檢查效率，實行結果信息共享互認。
第二十四條 驗收結論為不通過的，或項目承擔單位、參與單位及相關人員涉及科研失信的，依照有關規定和程序進行信用記錄，并視情節輕重采取約談、通報批評、停止項目撥款、追回已撥付資金、階段性或永久取消項目申報資格等處理措施。
第二十五條 市科技局、項目主管部門工作人員要嚴格遵守項目管理有關要求，項目承擔單位和評審專家要信守承諾，強化紀律意識，自覺防范廉政風險。發生違規違紀違法行為的，要依規依紀依法追究責任。
第二十六條 本規程自2021年8月1日起實施，有效期5年。
第二十七條 本規程由市科技局負責解釋。
