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根據(jù)《肇慶市財(cái)政局 肇慶市科學(xué)技術(shù)局 肇慶市人力資源和社會保障局 國家稅務(wù)總局肇慶市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈肇慶市關(guān)于實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法〉的通知》（肇財(cái)規(guī)〔2023〕1號），為做好肇慶市境外高端人才和緊缺人才認(rèn)定及個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼申請工作，現(xiàn)制定申報(bào)指南如下：
一、申報(bào)時(shí)間
2023年12月1日-2024年1月20日（如因申報(bào)材料不齊需補(bǔ)齊資料的，補(bǔ)報(bào)資料日期可延后至2024年1月25日）。超過上述規(guī)定日期的，不再受理。符合補(bǔ)貼條件而未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申請的，視為自動放棄。
二、申報(bào)年度
本次申報(bào)受理2021、2022納稅年度的申請和2020納稅年度的補(bǔ)辦申請。
三、申報(bào)條件
1.香港、澳門永久性居民，取得香港入境計(jì)劃（優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家）的香港居民，臺灣地區(qū)居民，外國國籍人士，取得國外長期居留權(quán)的留學(xué)回國人員和海外華僑；
2.申報(bào)人納稅年度內(nèi)在肇慶市注冊的企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)任職、受雇，或在肇慶市提供獨(dú)立個人勞務(wù)，或在肇慶市從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，且納稅年度內(nèi)在肇慶市工作累計(jì)應(yīng)滿90天以上（不含90天），并在肇慶市依法繳納個人所得稅；
3.遵守法律法規(guī)、科研倫理和科研誠信；
4.屬于科技創(chuàng)新、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域，且符合肇慶市境外高端人才和緊缺人才目錄要求的人才（詳見附件1）。
四、申報(bào)主體
申報(bào)人自行申報(bào)繳納個人所得稅的，由其本人提出申請；申報(bào)人個人所得稅由扣繳義務(wù)人代扣代繳的，一般由申報(bào)人授權(quán)扣繳義務(wù)人代為辦理財(cái)政補(bǔ)貼申請（一年內(nèi)涉及兩個以上用人單位的，由最后一個用人單位統(tǒng)一代為提出申請）。
五、申報(bào)材料
申報(bào)人提出申請時(shí)應(yīng)提交以下資料（以下資料均為按要求上傳的電子掃描件）：
?。ㄒ唬┚惩飧叨巳瞬藕途o缺人才認(rèn)定及個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)表（含申報(bào)人及其所在單位承諾配合政府部門核查，無重大違法違規(guī)行為的承諾書,詳見附件4）。申報(bào)表根據(jù)申報(bào)人填報(bào)而生成，申報(bào)人下載確認(rèn)無誤后簽名上傳（申報(bào)人授權(quán)扣繳義務(wù)人代為申請的還需加蓋公章）。
?。ǘ┚惩飧叨巳瞬藕途o缺人才有效身份證明（詳見附件5）、學(xué)歷學(xué)位證明復(fù)印件。
?。ㄈ┚惩飧叨巳瞬藕途o缺人才在中國內(nèi)地開設(shè)和已激活的Ⅰ類銀行結(jié)算賬戶。
?。ㄋ模┥陥?bào)人與在肇慶市設(shè)立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)工作關(guān)系及所屬年度實(shí)際在肇慶市工作時(shí)間是否超過累計(jì)90天等以下相關(guān)材料：
1.申報(bào)人因工作關(guān)系而在肇慶市任職或受雇的，須提供：
?。?）申報(bào)人與在肇慶市設(shè)立的企事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)所簽訂的勞動合同或聘用合同（合同約定的工作地點(diǎn)為肇慶市行政區(qū)域內(nèi)）；如申報(bào)人屬由境外雇主派遣的，提供中國境外雇傭公司與肇慶市接收企業(yè)簽訂的派遣合同；
（2）申報(bào)人所在肇慶市企事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)出具的任職證明或相關(guān)證明材料，證實(shí)該申報(bào)人在補(bǔ)貼申請的所屬年度在肇慶市工作的事實(shí)，包括其職務(wù)、崗位、工作職責(zé)、實(shí)際在肇慶市工作時(shí)間是否超過累計(jì)90天等；
?。?）申報(bào)人所屬單位事業(yè)單位法人證書、工商營業(yè)執(zhí)照副本及稅務(wù)登記證或標(biāo)有統(tǒng)一社會信用代碼的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
2.申報(bào)人因工作關(guān)系而在肇慶市提供獨(dú)立個人勞務(wù)，須提供：
?。?）申報(bào)人與在肇慶市設(shè)立的企事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)所簽訂的勞務(wù)合同；
?。?）申報(bào)人出具個人聲明，包括其勞務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)際在肇慶市提供勞務(wù)的時(shí)間以及補(bǔ)貼申請所屬年度實(shí)際在肇慶市工作時(shí)間是否超過累計(jì)90天等。
3.申報(bào)人在補(bǔ)貼申請的所屬年度內(nèi)為多于一個肇慶市雇主、肇慶市接收企事業(yè)單位或肇慶市服務(wù)接受方工作的，須提供所有相關(guān)的勞動合同（聘用合同）、派遣合同或勞務(wù)合同。
?。ㄎ澹┤瞬耪J(rèn)定相關(guān)材料（詳見附件6）。
（六）肇慶市關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼個稅所得項(xiàng)目數(shù)據(jù)表。
（七）申報(bào)人授權(quán)扣繳義務(wù)人代為申請財(cái)政補(bǔ)貼的授權(quán)委托書（詳見附件7）。
（八）人才工程或項(xiàng)目的證明材料
申請所得項(xiàng)目為入選人才工程或人才項(xiàng)目獲得的補(bǔ)貼性所得的，且該項(xiàng)的稅負(fù)差額為正數(shù)的需提供入選肇慶市人才工程或人才項(xiàng)目的相關(guān)證明材料。
?。ň牛┯兄诖_定境外高端人才和緊缺人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)材料。
第（一）至（六）項(xiàng)為所有申報(bào)人必須提供材料，第（七）至（九）項(xiàng)根據(jù)申報(bào)人的實(shí)際情況提供。非中文材料（護(hù)照或國際旅行證件除外）需提供資質(zhì)翻譯機(jī)構(gòu)的中文翻譯件；每項(xiàng)材料應(yīng)以原件掃描并合并成一個PDF文檔上傳至系統(tǒng)，材料須清晰可辨；所有申報(bào)材料需加蓋扣繳義務(wù)人公章（獨(dú)立個人勞務(wù)的申報(bào)材料無需加蓋公章）。
六、申報(bào)方式和受理部門
2023年肇慶市境外高端人才和緊缺人才認(rèn)定及個人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)工作采取網(wǎng)上申請受理方式進(jìn)行，申報(bào)人在肇慶市萬企訴求服務(wù)平臺（http://www.wqsqfw.cn/，以下簡稱“萬企平臺”）進(jìn)行申報(bào)。
個人所得稅繳納地所屬的縣（市、區(qū)）同一申報(bào)人同一年度只能向一個部門提出申請[屬新區(qū)范圍的，向鼎湖區(qū)所屬受理部門提出申請；如涉及在兩個或以上縣（市、區(qū)）繳納個人所得稅的，向最后一個繳納地所屬縣（市、區(qū)）統(tǒng)一提出申請]。申報(bào)人或扣繳義務(wù)人根據(jù)自身實(shí)際情況提出財(cái)政補(bǔ)貼申請，屬于肇慶市境外高端人才的，由科技部門予以受理；屬于肇慶市境外緊缺人才的，由人力資源社會保障部門予以受理。
七、申報(bào)及審核程序
（一）網(wǎng)上申報(bào)。
1.查詢并確認(rèn)繳稅情況。申報(bào)人在自然人電子稅務(wù)局（https://etax.chinatax.gov.cn）實(shí)名注冊，注冊登錄后進(jìn)入“特色應(yīng)用”模塊的 “粵港澳大灣區(qū)人才稅e查”功能頁面，勾選稅款所屬年度，查詢后生成數(shù)據(jù)，確認(rèn)無誤后獲取查詢序列號（在補(bǔ)貼申請系統(tǒng)使用，以最后一次查詢序列號為準(zhǔn)），同時(shí)下載《肇慶市關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼個稅所得項(xiàng)目數(shù)據(jù)表》（具體操作詳見附件2）。
2.登錄網(wǎng)上受理平臺。訪問“萬企平臺”,點(diǎn)擊涉企服務(wù)進(jìn)行登錄。符合境外高端人才條件的，點(diǎn)擊“肇慶市境外高端人才”進(jìn)入；符合境外緊缺人才條件的，點(diǎn)擊“肇慶市境外緊缺人才”進(jìn)入（具體操作詳見附件3）。
3.網(wǎng)上申請及上傳材料。申報(bào)人登錄網(wǎng)上受理平臺后，按要求填報(bào)相關(guān)資料。其中“納稅人識別號”選項(xiàng)須填寫在自然人電子稅務(wù)局查詢數(shù)據(jù)時(shí)使用的納稅人識別號，輸入“稅e查”生成的“查詢序列號”（以最后一次查詢序列號為準(zhǔn)），授權(quán)我市業(yè)務(wù)系統(tǒng)從電子稅務(wù)局中獲取申報(bào)人查詢并確認(rèn)無誤的個稅數(shù)據(jù)，并按要求上傳電子掃描附件。
（二）受理及初步審核。
1.由各縣（市、區(qū)）科技、人力資源社會保障局分別對申報(bào)材料是否齊全準(zhǔn)確進(jìn)行審核；市科技局、市人力資源和社會保障局分別對申報(bào)人是否符合高端人才或緊缺人才認(rèn)定條件進(jìn)行復(fù)核。
人才認(rèn)定審核通過的，進(jìn)入下一環(huán)節(jié)；核對有誤的人才認(rèn)定資料，由人才認(rèn)定審核部門提交審核意見并退回申報(bào)人，申報(bào)人須在3個工作日補(bǔ)充資料并提交申請；人才認(rèn)定審核不通過的，由人才認(rèn)定審核部門提出審核意見后發(fā)送申報(bào)人確認(rèn)，申報(bào)人如有異議，應(yīng)自收到確認(rèn)信息后3個工作日內(nèi)聯(lián)系相關(guān)部門提出意見，補(bǔ)充資料后重新提交申請，逾期視為無異議。
2.各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局負(fù)責(zé)對申報(bào)人繳納的所得項(xiàng)目、應(yīng)納稅所得額、已繳稅額等數(shù)據(jù)進(jìn)行審核；市稅務(wù)局對前述涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。
納稅數(shù)據(jù)審核通過的，進(jìn)入下一環(huán)節(jié)；核對有誤的納稅數(shù)據(jù)或?qū)徍瞬煌ㄟ^的，稅務(wù)部門提交審核意見并退回申報(bào)人，申報(bào)人須在3個工作日內(nèi)重新授權(quán)獲取數(shù)據(jù)，并提交申請。申報(bào)人如對稅務(wù)部門的審核意見有異議，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系稅務(wù)部門提出意見，逾期視為無異議。
3.審核過程中，審核部門可根據(jù)需要要求申報(bào)人提供材料原件或補(bǔ)充材料予以核實(shí)。
（三）集中審核。
科技部門、人力資源社會保障部門提出初審意見后，形成相關(guān)表格提交財(cái)政部門匯總。財(cái)政部門統(tǒng)籌組織科技、人力資源社會保障、稅務(wù)等相關(guān)部門對初審結(jié)果開展集中審核工作，提出本市享受優(yōu)惠政策補(bǔ)貼的高端人才和緊缺人才名單，按程序報(bào)批。
（四）補(bǔ)貼發(fā)放。
報(bào)批后補(bǔ)貼資金按國庫集中支付管理規(guī)定撥付給申報(bào)人本人在中國內(nèi)地開設(shè)和已激活的Ⅰ類銀行結(jié)算賬戶。
八、其他事項(xiàng)
?。ㄒ唬┥陥?bào)人和扣繳義務(wù)人應(yīng)如實(shí)提供申報(bào)材料，并對申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。申報(bào)人及其所在單位提供虛假申報(bào)材料或申報(bào)人有不繳、少繳應(yīng)納個人所得稅稅款行為的，經(jīng)查實(shí)后，取消申報(bào)人的申報(bào)資格；對已經(jīng)取得財(cái)政補(bǔ)貼資金的，依法追回財(cái)政補(bǔ)貼資金；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（二）咨詢部門及咨詢時(shí)間：
1.境外高端人才申報(bào)個人所得稅補(bǔ)貼受理初審部門信息表
2.境外緊缺人申報(bào)個人所得稅補(bǔ)貼受理初審部門信息表
3.咨詢時(shí)間：周一至周五上午8:30至12:00時(shí)，下午14:30至17:30時(shí)，節(jié)假日除外。
?。ㄈ┥陥?bào)過程中有問題及意見建議的，可與市科技局、市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局有關(guān)業(yè)務(wù)科室溝通聯(lián)系。
市財(cái)政局 電話：0758-2892933
市科技局 電話：0758-2899960
市人社局 電話：0758-2586516
市稅務(wù)局 電話：0758-2713615；2713606
市政數(shù)局 電話：0758-6830618
（四）本申報(bào)指南及其他未盡事宜，由肇慶市財(cái)政局會同肇慶市科學(xué)技術(shù)局、肇慶市人力資源和社會保障局、國家稅務(wù)總局肇慶市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。肇慶市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局提供技術(shù)支持。
附件：
2．附件1：肇慶市粵港澳大灣區(qū)境外高端人才和緊缺人才目錄.doc
3．附件2：粵港澳大灣區(qū)人才稅e查操作指引2023.11.27.docx
4．附件3：粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼操作指引2023.11.27-v4.docx
5．附件4：肇慶市關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼個人申報(bào)表2023.11.27.xlsx
6．附件5：境外高端人才和緊缺人才的身份證明材料一覽表.docx
