肇慶市企業(yè)研發(fā)財政補助資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為引導(dǎo)我市企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》《廣東省科學技術(shù)廳 廣東省財政廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入推進企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策落實的若干措施〉的通知》《肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實省政府進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的實施意見的通知》要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)研發(fā)財政補助資金（以下簡稱“補助資金”）是指市財政資金支持，由市科學技術(shù)局統(tǒng)籌管理，對企業(yè)研發(fā)投入給予補助的資金。
第三條 本辦法適用于本市具有獨立法人資格的企業(yè)研究開發(fā)費用獲得財政補助的申請、確定、管理等活動。
第四條 補助資金采取事后補助方式。企業(yè)獲得的研發(fā)財政補助資金應(yīng)當統(tǒng)籌用于企業(yè)研發(fā)活動支出。
第二章 補助對象和標準
第五條 補助對象應(yīng)當同時符合以下條件：
（一）“四上”企業(yè)（規(guī)上工業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、限上貿(mào)易業(yè)和資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)）和市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，已建立研發(fā)機構(gòu)，并納入肇慶市統(tǒng)計部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的統(tǒng)計范圍。
（二）企業(yè)已設(shè)立研發(fā)費輔助賬或?qū)Ｙ~，上一年度已向稅務(wù)部門辦理研發(fā)費用加計扣除申報，且年度研發(fā)費投入不低于200萬元。
（三）企業(yè)誠信記錄良好。
第六條 企業(yè)補助資金的計算方式以申請企業(yè)上一年度納稅申報表中的研發(fā)費加計扣除納稅申報數(shù)據(jù)為計算基數(shù)，上一年度已獲得補助資金的企業(yè)，在下一年度計算基數(shù)時應(yīng)同時扣除上一年度獲得補助資金的金額。
第七條 市科學技術(shù)局根據(jù)當年企業(yè)申請數(shù)量和年度市級財政預(yù)算安排資金情況，確定當年度補助資金總額和補助比例進行獎補。計算公式如下：企業(yè)獲得的補助資金=經(jīng)核定的企業(yè)研發(fā)投入×系數(shù)（當年市財政年度預(yù)算補助資金總額/經(jīng)核定的當年全市所有申報企業(yè)研發(fā)實際投入總額）。單個企業(yè)年度內(nèi)獎補不超過50萬元。
第三章 部門職責
第八條 由市科學技術(shù)局牽頭，會同市財政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強補助資金申請的管理，跨部門對企業(yè)申請材料進行核查。
第九條 市科學技術(shù)局負責補助資金的具體管理工作，編制年度預(yù)算、組織資金申報、受理、審核以及后續(xù)管理等工作。
第十條 市財政局負責補助資金下達、監(jiān)督檢查和績效管理工作。
第十一條 市稅務(wù)局負責提供企業(yè)納稅申報享受研發(fā)費加計扣除優(yōu)惠情況，并反饋市科學技術(shù)局。企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）稅務(wù)主管部門配合科技、財政、統(tǒng)計部門對獲得補助資金的企業(yè)進行監(jiān)督和檢查，校驗企業(yè)納稅申報及更正納稅申報享受研發(fā)費加計扣除優(yōu)惠變化情況。
第十二條 市統(tǒng)計局負責核查申報企業(yè)是否應(yīng)統(tǒng)未統(tǒng)、已入統(tǒng)申報企業(yè)的年度科技統(tǒng)計報表填報是否規(guī)范有效，并將結(jié)果反饋市科學技術(shù)局。
第十三條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責提供全市市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)情況，并反饋市科學技術(shù)局。
第四章 辦理程序
第十四條 市科學技術(shù)局根據(jù)年度市級財政預(yù)算安排情況，編制補助資金申請指南，明確申請條件和要求、申請時間、申請方式，并通過市科學技術(shù)局門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布。企業(yè)根據(jù)申請指南要求，填報相關(guān)申請材料，報送所在地縣級科技管理部門受理。未按照申請指南規(guī)定時間提交申請的，市科學技術(shù)局、所在地縣級科技管理部門不予受理。
第十五條 所在地縣級科技管理部門負責審核匯總轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報材料，現(xiàn)場核查企業(yè)設(shè)立研發(fā)費輔助賬或?qū)Ｙ~情況、研發(fā)機構(gòu)建立情況，將資料集中報送市科學技術(shù)局。
第十六條 市科學技術(shù)局牽頭對企業(yè)申請材料及誠信情況進行核查，并將補助企業(yè)名單以及資助金額向社會公示，公示期不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議的，市科學技術(shù)局予以補助；公示有異議的，市科學技術(shù)局應(yīng)當在15個工作日內(nèi)開展調(diào)查并完成異議處理，經(jīng)調(diào)查不符合相關(guān)條件的，不予補助。
第十七條 公示期滿后，市科學技術(shù)局會同市財政局按程序撥付補助資金。
第五章 后續(xù)管理
第十八條 補助資金無須簽訂合同書或者任務(wù)書。
第十九條 申請企業(yè)應(yīng)當對申報數(shù)據(jù)的真實性負責，并依法承擔不實申報的相關(guān)責任。對申請資料弄虛作假的企業(yè)，由市科學技術(shù)局列入科研失信名單。
第二十條 獲得補助資金的企業(yè)要自覺接受科技、財政、稅務(wù)、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的監(jiān)督和檢查，市科學技術(shù)局可以遴選第三方機構(gòu)開展專項檢查。
在工作中發(fā)現(xiàn)存在以下情況之一的，市科學技術(shù)局有權(quán)收回全部或部分補助資金：
（一）申請過程中存在弄虛作假行為的；
（二）獲得的補助資金未用于研發(fā)活動支出的；
（三）補助資金發(fā)放有誤的；
（四）經(jīng)外部核查或企業(yè)自查，更正納稅申報，減少享受研發(fā)費加計扣除優(yōu)惠金額的；
（五）其他應(yīng)收回補助資金的情形。
第二十一條 企業(yè)更正納稅申報，造成研發(fā)費數(shù)額增大的，不再補發(fā)補助資金；造成研發(fā)費數(shù)額減小的，企業(yè)應(yīng)主動向市科學技術(shù)局退還因應(yīng)部分補助資金。退還補助資金按照減少的研發(fā)費數(shù)額占原研發(fā)費申報數(shù)額的比例乘以原獲得補助資金金額計算。
退還金額計算公式：退還金額=減少的研發(fā)費數(shù)額÷原研發(fā)費申報數(shù)額×原獲得補助資金金額。退還金額個位取整數(shù)，按四舍五入計算。
第二十二條 應(yīng)當歸還補助資金的企業(yè)，經(jīng)依法追回，仍不按期歸還補助資金的，由市科學技術(shù)局按科研誠信相關(guān)管理制度處理。
第六章 附 則
第二十三條 各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會、粵桂合作特別試驗區(qū)（肇慶）管委會可參照本辦法制定本地區(qū)的企業(yè)研發(fā)財政補助資金管理辦法。
第二十四條 本辦法由市科學技術(shù)局負責解釋，自2024年6月27日起施行，有效期3年（2024年6月27日至2027年6月27日）。
