中山科發〔2020〕129號
各有關單位：
為貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神和習近平總書記關于加強關鍵核心技術攻關的系列講話要求，進一步深化科技體制改革，促進我市傳統優勢產業轉型升級，我局將在市重大科技專項的傳統產業改造提升專題探索實施揭榜制項目組織管理方式，努力調動企業、高校、科研機構、行業社團組織等社會創新力量，攻克中山市傳統優勢產業發展急需解決的技術難題，加快推動重大科技成果轉化。
揭榜制項目分為技術攻關和成果轉化兩大類別。技術攻關類主要由中山市龍頭、骨干企業提出技術難題或重大需求，在商報市科技局發榜后，由高校、科研機構、科技型企業或其組織的聯合體進行揭榜攻關；成果轉化類主要針對高校、科研機構、科技型企業等擁有已經比較成熟的且又符合中山市產業需求的重大科技成果的單位，在商報市科技局發榜后，組織中山市有技術需求和應用場景的企業進行揭榜轉化。
具體事項通知如下：
一、技術攻關類揭榜制項目條件
此類揭榜制項目的需求主要由中山市龍頭、骨干企業提出并負責項目申報。凡符合條件的高校、科研機構、科技型企業或其組織的聯合體均可揭榜，經供需對接達成協議后，開展攻關任務，由需求方和市科技局提供相應的研發資助。
（一）需求方
需求方主要為有技術難題或重大需求的中山市內具有獨立法人資格的傳統行業龍頭、骨干企業，須符合下列條件：
1、須承諾并有能力保障揭榜制項目的科研投入，且能夠提供項目研發實施的支持和配套條件，在項目攻關成功后能率先在本企業推廣應用；
2、應具備良好的社會信用，近三年內無不良信用記錄或重大違法行為；
3、需求內容應聚焦企業、產業發展卡脖子的關鍵核心技術、前沿技術、關鍵零部件、材料及工藝等，能夠顯著提升企業核心競爭力，帶動中山市乃至相關產業的技術應用水平；
4、應明確指標參數、時限要求、產權歸屬、資金投入及其他對揭榜方的條件要求等需求內容。
（二）揭榜方
揭榜方為高校、科研機構、科技型企業或其組織的聯合體(關聯交易方除外)，須滿足下列條件：
1、有較強的研發實力、科研條件和穩定的人員隊伍等，有能力完成張榜任務；
2、具有良好的科研道德和社會誠信，近三年內無不良信用記錄；
3、能對張榜項目需求提出攻克關鍵核心技術的可行方案，掌握自主知識產權；
4、優先支持具有良好科研業績的單位和團隊，鼓勵產學研合作揭榜攻關。
二、成果轉化類揭榜制項目條件
此類揭榜制項目的需求主要由擁有重大科技成果的高校、科研機構、科技型企業提出并負責項目申報。由有技術需求、應用場景且符合應用條件的中山市企業揭榜實施，經供需對接達成協議后，開展成果推廣轉化應用，獲得相應市財政資金支持。
（一）需求方
需求方主要為擁有已經比較成熟且又符合中山市傳統優勢產業需求的重大科技成果的高校、科研機構、科技型企業，須符合以下條件：
1、具有承擔國家、省及市級科研任務的基礎條件和成功案例，在卡脖子的關鍵核心技術攻關中已取得重大突破，擬轉化成果具備產業化和推廣應用條件，且符合中山市企業和產業創新發展需求；
2、具有擬轉化成果的自主知識產權，市場用戶和應用范圍明確，對中山市傳統優勢產業轉型升級能夠發揮關鍵推動作用；
3、擁有成果轉化的支撐隊伍，能主動參與和協助推廣應用方案的實施；
4、優先支持產業共性技術和首臺（套）重大裝備，以及公益性、輻射帶動效應顯著的重大成果。
（二）揭榜方
揭榜方為有技術需求和應用場景的中山市內具有獨立法人資格的企業(關聯交易方除外)，須符合以下條件：
1、擁有較強的成果推廣應用隊伍，能夠提出科學合理的成果轉化方案；
2、能夠提供成果轉化所需的資金、場地、市場等配套條件；
3、積極開展示范應用，努力擴大社會應用效益；
4、優先支持傳統行業龍頭、骨干企業。
三、項目要求
揭榜制項目以企業和社會投入為主，市財政資金給予適當補助，要求項目投入總額不低于1000萬元、實施周期不超過3年，項目需求應聚焦中山市傳統優勢產業發展急需的重大科技成果。
四、工作流程
（一）需求征集。需求方填報中山市揭榜制項目需求表（詳見附件），經所屬主管部門填寫意見并加蓋公章后報送至市科技局。需求應明確指標參數、時限要求、產權歸屬、資金投入及對揭榜方其他條件要求等內容。
（二）論證張榜。市科技局（或委托第三方專業機構）組織行業專家對項目需求進行論證篩選，重點遴選出影響力大、帶動性強、應用面廣的關鍵核心技術或推廣難度較大、輻射帶動作用較好的重大科技成果，統籌確定后向社會公開張榜發布。
（三）對接揭榜。揭榜方按張榜項目要求主動與需求方對接，細化落實相關具體內容，達成雙方認可的共識。市科技局（或委托第三方專業機構）組織專家對揭榜方的資質條件、揭榜方案可行性、需求方滿意度等進行論證，并根據專家論證意見提出擬中榜項目名單，向全社會進行公示。公示無異議的項目，由需求方、揭榜方、市科技局共同簽訂三方協議，各自履行職責，并及時發布成功揭榜公告。
（四）資金撥付。項目資金主要由需求方、揭榜方按協議落實。市財政資金按照項目投入經費與財政資助經費不高于2:1的比例給予支持，在項目完成考核驗收后，根據項目投入和完成情況給予補助，對單個項目的市財政資助額度最多不超過500萬元。
（五）項目管理。市科技局對目標進展、階段任務、資金使用等情況進行監督和管理工作。
（六）責任追究。對故意串通作假等行為，將嚴肅追究相關責任。
五、申報說明
需求表經所屬主管部門填寫意見并加蓋公章后，將word版和紙質蓋章掃描件發送至市科技局資源配置與管理科郵箱8329267@163.com。
六、征集時間
2020年7月22日—8月10日
七、聯系方式
市科技局資源配置與管理科：程書玲，電話：88329267
附件：中山市揭榜制項目需求表
中山市科學技術局
2020年7月22日
