按照深圳市2019年市本級財政預算執行和決算草案的《審計報告》（深審財報〔2020〕24號）及《深圳市審計局關于做好深圳市2019年市本級財政預算執行和決算草案審計發現問題整改工作的函》要求，我委針對審計提出的問題逐項梳理核查，認真整改。現將整改情況公告如下：
一、關于“部分單位年中調整占比較高，預算編制不精準”的問題
整改情況：我委相關事業單位已完成了科學儀器設施共享平臺升級改造一期驗收工作，原項目結余經費后續不再結轉，并根據《深圳市財政局關于進一步加大力度壓減一般性支出調整優化支出結構的通知》（深財預〔2020〕115 號）要求，將科技研發資金壓減退回財政統籌。我委全面加強預算編制準確性，從立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案有效性等方面充分論證項目需求，編細編實預算。目前，該項問題已整改完畢。
下一步，我委2021年部門預算全面實施零基預算管理，所有預算支出全部納入審核論證范圍，嚴格控制新增支出事項，確保財政收支平衡。
二、關于“未合理調整連續兩年以上執行率較低的項目預算”的問題
整改情況：我委相關單位均已根據《深圳市財政局關于進一步加大力度壓減一般性支出調整優化支出結構的通知》（深財預〔2020〕115 號）要求，對2020年相應預算項目進行了較大幅度壓減，壓減預算退回財政統籌。目前，該項問題已整改完畢。
下一步，我委各相關事業單位將根據市財政局對公務接待項目經費的統一要求部署，嚴格編制和安排預算。
三、關于“基礎研究專項資金使用管理方面”的問題
（一）關于“部分基礎研究項目預算編制不準確，年中調整比例高”的問題
整改情況：我委高度重視此問題，認真與相關科研機構研究整改措施。一是我委將進一步落實按成熟項目落實預算的原則，在后續年度預算編制中注重項目完成支出的可能性，確保預算中編制的項目可完成支出。二是我委將對市科技研發資金相對穩定資助的科研機構推行預算管理，資金支出情況作為下年度資金安排的重要參考。三是我委會同市財政局等相關部門，將加強對科研機構預算編制工作指導，強化按實際支出編制預算，確保財政資金按進度完成支出。四是持續研究和優化科研機構的預算管理體系，按包容審慎原則，建立健全既有利于科研活動、又規范有序的科研機構資金管理體系。
（二）關于“部分基礎研究項目支出進度緩慢，資金沉淀在項目單位”的問題
整改情況：我委將會同市財政局等相關部門，從以下方面做好整改：一是加強對科研機構預算編制工作指導，進一步突出支出預算概念，明確跨年度項目分年度申請預算，確保財政資金按進度完成支出。二是根據科研機構支出進度和資金存量，綜合考慮機構資金使用需求，分期分筆撥付經費，減少財政資金沉淀。三是2020年科研機構類資助充分考慮實際情況進行分期撥付，相關科研機構上年度結轉經費納入2020年預算統籌考慮。四是對于科研機構年底結余資金，納入后續年度預算中統籌考慮，不再重復安排資金。
（三）關于“對科研機構使用財政資金的采購活動管理不規范”的問題
整改情況：我委已責成相關科研機構對采購過程中存在的不規范行為認真整改，并督促其認真核查梳理各項制度規范，查漏補缺，同時積極引導各相關利用國有資產舉辦的科研機構自查自糾，全面完善各項制度和管理體系。此外，我委已主動與市財政局、市政府采購中心等單位溝通，針對利用國有資產舉辦的科研機構存在財政穩定支持、財政專項資金競爭性項目支持、經費完全自理等不同情形，探索采取不同的采購管理模式。經與市財政局采購辦初步溝通，試點給予部分重點科研機構市政府集中采購系統采購編碼，支持科研機構通過市政府集中采購系統開展采購活動。
深圳市科技創新委員會
2020年9月9日
